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  • 抢抓机遇 务实监管 创新服务 努力建设“食美药安”怡然资阳
    ——资阳市2016年食品药品监管工作纪实
  • http://www.newssc.org时间:2017-01-03 11:22来源:四川新闻网
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四川新闻网资阳1月3日讯(张雪松)清晨,当第一阵寒风掠过人们的脸颊,当第一缕阳光洒向繁忙的生灵,当我们津津有味的享受第一口早餐时,食品药品安全之网正撒向资阳5747平方公里的土地,为355万资阳人民带来平安和希望。天道酬勤,玉汝于成。回放2016年资阳市食品药品监管工作,映入眼帘的是食品药品监管系统履职尽责、创新开拓,用辛勤的汗水和群体的智慧浇灌出的累累硕果!

领导关怀  食药监管工作谱写新篇

民以食为天,食安则民安!

资阳市委、市政府历来高度重视食品药品安全工作。4月27日一大早,市食品药品监管局里春风洋溢,市委书记、市人大常委会主任周喜安专程前来视察。在市委常委、市委秘书长李丹、副市长周燕、局长陈德友等陪同下,到食品药品检验中心、机关科室看望干部职工,与科室以上负责人亲切座谈。他肯定食药监管系统的干部敢于担当、服务发展,监管工作成绩显著,嘱咐全市食药监管系统要深刻认识新常态下做好食品药品安全工作的极端重要性,以实事求是和勇于进取的精神扎实抓好各项工作。市长陈吉明也十分牵挂食品药品安全,五一、中秋、国庆等节日前夕,他专门安排时间到生产企业、到超市、到农贸市场视察食品药品安全工作,勉励监管部门的同志加强值守,确保食药安全和社会稳定。副市长、市食安委副主任周燕亲自过问食品药品安全工作,指挥和协调解决重大工作事项,为全市食品药品安全提供了有力保障。

敢担“泰山”之责,勤务“民安”之本。在市委、市政府的坚强领导和省局的殷切关怀下,在以陈德友为班长的市局党组的带领下,资阳市食品药品监管局依法行政,不忘初心,助力发展,不辱使命,以出色的工作成效捍卫了人民群众“舌尖上的安全”。先后迎来了省人大常委会副主任、党组副书记张东升,省纪委常委、监察厅副厅长鞠波,省食药监管局局长姚义贤,国家总局吴映雪处长的视察与关怀,资阳在贯彻落实食品安全法律法规、加强基层监管所标准化建设、食品药品市场专项整治、创新食品药品监管方式以及党风廉政建设等方面取得的显著成绩,得到了各级领导的充分肯定!2016年,资阳市食药监管局荣获了“2011—2015年度四川省法治宣传教育先进集体”,成为全省食药监管系统唯一获此殊荣的市州局;并先后获得了全省食药监管系统“风险防控工作先进单位”,资阳市“依法治市目标考核先进单位”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作先进集体”、“星级服务窗口”、“建设学习型党组织工作先进单位”等多项荣誉;安岳县李家监管所所长王云跃,用自己的爱心和平凡的工作,成功的站在了全省十个“最美食品药品安全卫士”的颁奖台上。

务实监管 保障人民群众“舌尖上的安全”

食品药品安全是最大的民生,人民群众期盼食美药安。全市食药监管系统始终坚持守土尽责、监管先行,全力以赴筑牢基础、织紧监管网络、严打违法行为,以高度的使命感和责任感守护着人民群众“舌尖上的安全”。

引导群众积极参与,着力推动社会共治

全市食品药品监管系统始终把宣传、教育、培训工作放在突出位置,把引导消费者参与食药安全作为工作基础。与中国食品安全报、消费质量报、资阳日报、资阳电视台等10多家新闻媒体建立合作机制,组织开展了“食品药品安全记者行”系列活动,全年召开新闻座谈会4次,在主流媒体刊发各类稿件300多篇、新媒体稿件900多篇,成功处置一般舆情40起;分类收集手机号码8万多个,针对性的发送短信150万条;修订《农村食品药品安全手册》、《校园食品安全读物》,农村广播每周播放1-2条、小学三年级以上的学生每学期开设2节课程;借助食品安全宣传周、药品安全宣传月以及3.15宣传等活动,开展食药安全知识讲座近150场次;编印《资阳食药安全》杂志3期,发送官方微信84期,建立科普宣传站5个,制作科普视频2部。对市政府新修订的《资阳市食品药品安全举报奖励办法》,铺天盖地的宣传保护举报人的隐私权的“密码举报”方法。全年共受理投诉举报489件、咨询140件,群众的参与意识、监督意识明显增强,食品药品社会共治氛围正在形成。

主动研判管控风险,着力提升应急能力

坚持发挥食安办综合协调职能,层层压实地方政府食品安全责任。成立了由23人组成的资阳市食品安全专家委员会,开展专题讲座20场次,发放资料1.5万份。加强应急管理培训,总结全省食品安全事故应急演练承办经验,指导相关单位和县(区)开展模拟应急处置15次,食药安全应急处置能力正在生成。强化抽验和风险监测的针对性、靶向性,宗教场所、柠檬制品风险等专题研判获得全省通报表扬。截至目前,全市共计完成食品抽检监测任务4063批次,其中国家级监督抽检518批次、省级监督抽检789批次、省级风险监测75批次,市级监督抽检580批次、县级监督抽检1304批次、食用农产品监督抽检797批次,已检出不合格样品159批次,不合格及问题率3.9%。

坚持完善巡查机制,不断织密监管网络

制定了资阳市食品生产安全审计制度、食品生产企业责任约谈制度、企业自查评价报告制度、食品生产企业飞行检查管理办法,推行食品生产企业风险分级管理,建立健全了食品生产质量安全风险管理体系,从制度规范层面提升监管效能。在全省率先出台《食品经营安全质量动态等级评定指导意见》,启动食品经营户量化分级监管工作;探索食用农产品质量追溯试点和食品批发仓储管理。成功创建标准化幼儿园食堂21家,建成学校食堂快检室20个,开展了春季、秋季学校及周边食品安全“地毯式”检查,建立了市食安委向县(区)政府的通报制度;主动引入媒体监督机制,推动加快学校食堂基础建设。推广《乡厨管理手册》,落实乡镇政府农村坝坝宴管理责任。引进国有企业参与“明厨亮灶”建设,已建成市、县两级监控平台,全市177家学校食堂和587家较大餐馆实现“明厨亮灶”。圆满完成了“两会”及全国青年女子篮球赛等多项重大活动的食品安全保障任务。加强基药生产现场监管,在全省率先探索药品生产现场远程电子监控。全市20家药品生产企业通过了新版GMP认证检查。开展了兴奋剂、含麻黄碱类复方制剂、药品类易制毒化学品等专项整治行动,实现了特殊药品每月现场监管和日常监管全覆盖。组织开展药品流通领域“扫雷”行动,专项检查22家药品批发企业、10 家连锁公司、38家零售单店、1083家连锁药店、3662家医疗机构药房(药柜),收回药品GSP证书20张,责令整改421家。专门组织清理了总局通告的39批次不合格化妆品,引导创建了10家化妆品诚信示范店;医疗器械监管工作得到国家总局焦红副局长点名表扬。

“重拳”打击违法行为,坚持维护法律权威

结合疫苗清查、药品流通领域整治、农村食品安全“扫雷”等各类专项行动,始终坚持落实习近平总书记“四个最严”的要求,严厉打击食品药品违法行为。2016年2月,安岳县食药监管局对一经营过期食品的商户处以5万元罚款,开出了新食安法实施以来全省首张“最严厉”罚单,先后被30多家网络媒体转载,为维护新食安法的权威树立了标杆。在实现全市食品药品生产经营企业、医疗机构检查全覆盖的基础上,组织开展了“清源”行动、“扫雷”行动、“利剑”行动和“夜查豆芽”、“跟踪潲水”等一系列专项行动,共检查食品生产经营单位1.6万户次、市场320个次,发出责令整改通知404份,查处不合格食品案件163件,处罚170余万元。联合公安、卫生、工商等部门开展打击非法营销保健食品专项行动,取缔制止非法营销活动220余场,立案22件。专项行动中,查处药品案件81件,吊销《药品经营许可证》3张,对4人实施了十年内不得从事药品经营的资格罚;收回药品GSP证书20张,对受警告的391家和责令改正的421家企业开展“回头看”,依法处理整改不到位企业19家。查处医疗器械案件35件,取缔无证经营2家。截至11月,全市依法查处各类食品药品违法案件831件,移交公安部门1件,罚没330.4万元,有效震慑了食品药品违法犯罪行为。坚持运行行权平台,实现了执法信息系统即时规范录入、食品药品投诉举报信息网上运行、行政处罚信息公开“三个100%”,全系统依法行政、执政为民的良好形象进一步提升。

锤炼本领 抢抓机遇助推资阳加快发展

事业的发展根本在人。全市食品药品监管干部坚持开展“两学一做”教育实践活动,以作风促政风行风,努力打造素质过硬、作风优良、群众信得过的监管队伍。通过党组中心组、网络在线、“双周课堂”、会前学法、视频培训、专题辅导、督查指导、交叉练兵等多种学习形式,组织机关和下属单位干部职工开展各类学习共计9300多学时,培训食品药品从业人员9700余人次。清理行政审批事项7项、公共服务项目5个,食品生产办证时限由60个工作日缩短为30个工作日,食品经营许可受理权限下沉到乡镇,给群众带来了极大方便。全市共计受理各类审批件4054件、咨询6000余人次,获锦旗9面、感谢信5封,群众满意度达100%,安岳局获“红旗窗口”称号。

基层监管基础不断夯实。在公车编制十分紧张的情况下,市委、市政府为全市基层食品药品监管所特批33辆特种专业技术用车, 2016年12月19日已奔赴基层监管所正式“上岗”。周燕副市长多次亲临一线,关心督促乡镇食药监管所标准化建设,全市共计投入食品药品基层所能力建设资金1000余万元,建成标准化乡镇监管所67个。

技术支撑实力明显增强。市食品药品检验检测中心成功入选省局在全国范围内遴选的27家食品安全检测机构,在近年全省药品抽验绩效考核中连续获得一等奖,2016年共完成各类检品1万余批次,检测结果准确率达到100%,为食品药品监管提供了严谨可靠的检验数据。中心先后承担国家级研究项目2项、省级科研项目2项,完成市级科研项目10多项,多次荣获资阳市科技成果进步奖。在全省率先探索食品药品网格化监管模式,软件、硬件的招投标和在雁江区的试点工作进展顺利,到2017年底将全面实现“信息无盲区、监管全覆盖、反应最及时、安全有保障“的食品药品监管信息化目标。

围绕发展抓监管,抓好监管促发展。资阳市食药监管局紧紧抓住“成资一体化”战略部署的重大发展机遇,全面落实市委书记周喜安到局机关调研时提出的“主动服务产业发展”的要求,在实际工作中坚持监管与服务并重,以舍我其谁的担当和立说立行的作风助推产业发展。7月12日,陈德友局长随周喜安书记到国家总局汇报中韩创新创业园资阳基地建设及口腔装备材料产业推进工作;9月20日,陈德友局长随周喜安书记到省食药监管局争取帮助支持,无数个周末奔波在国内外的企业、科研院校之间。在市委、市政府的坚强领导下,资阳在全省各市州激烈竞争中脱颖而出,为全产业链发展口腔产业赢得了先机。在来年的工作中,资阳将按照“整合投资实体、促进标准制定、贯通产销衔接、发展产业集群”的总体思路,打造“一基地五中心”的目标定位,同步规划、招商和建设。目前,四川省口腔装备材料检验检测中心开始筹建,广东诺胜华创口腔等八个口腔项目正式签约即将入驻。2016年,全市食品、医药产业分别实现产值400亿元和150亿元,资阳的食品医药产业将迎来一个崭新的春天。

铁肩担当赴征程,食美药安绘宏图。展望前方,“成资一体化”号角轰鸣,内陆开放前沿区建设使命在肩,为了食品药品监管事业的明天,为了人民群众饮食用药安全,为了355万资阳人民的幸福和安康,资阳市食品药品监管系统正迎着喷薄的朝阳,在建设怡然资阳的新征途上,步履铿锵,阔步向前!

 

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