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  • http://www.newssc.org时间:2018-07-24 09:13来源:四川新闻网
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聚焦 资阳市委四届六次全会精神⑤
推进“五大突破”

加快建设成渝门户枢纽型临空新兴城市

关键词一 “五大突破” 制图/任成

关键词一
  “五大突破”

  作为资阳市处于大有可为历史机遇期、全面小康冲刺决胜期、转型跨越攻坚突破期召开的一次十分重要的会议,市委四届六次全会对建设成渝门户枢纽型临空新兴城市作出战略谋划部署,既为全市发展指明了前进方向和实现路径,也为各级各部门工作提供了指导和遵循,对推动资阳发展新跨越具有重要里程碑意义。
  新时代资阳发展战略部署已经明确,关键是坚持突出重点、整体推进,把美好蓝图变为现实。从资阳近年发展实践看,从各方面反映情况看,要重点推进“五大突破”。
  关键词二
  扭住关键
  一、在项目投资、招商引资和企业培育上求突破

  项目投资 建立完善“五年规划储备、三年滚动储备、一年计划实施”三级项目储备库,落实项目梯次启动机制,做实项目前期工作,提升项目成熟度。要整合各类资源,吃透政策,加大对接争取力度,力争更多事关全局的重大项目纳入国省盘子。要复制先进地区规范快速推进项目的办法举措,完善统筹调度、部门联动、要素保障、问责问效等工作机制,推动项目建设提速增效。当前,要加紧编制2019年市级重点项目。
  招商引资 要放眼全球,突出沿海,紧盯成渝,重点对接长三角、珠三角、京津冀等先进发达地区,推进精准招商;要瞄准“三类500强”和行业领军企业,引进“瞪羚企业”和“独角兽企业”,推进高端招商;要突出“五大产业”成链集群发展,发挥龙头企业集聚带动作用,推进产业招商;要用好驻外分局、招商公司和国内外商协会等资源,充分调动全市上下招商引资积极性;要研究制定打造成渝中部投资首选地的意见,出台对外开放工作激励办法,把开放发展工作纳入干部绩效评价。
  企业培育 要统筹资源对龙头企业进行重点支持,力争到2021年20亿元企业达到10户、50亿元企业达到3户、100亿元企业达到3户。要深入实施中小企业成长工程、“小巨人”企业培育计划、专精特新企业培育计划,促进中小企业发展壮大。要通过并购重组、参股控股、技术合作等方式盘活存量资产,帮助困难企业渡过难关,推进四川现代增资扩股、禾邦集团瘦身减债、四海集团依法重整。要推动规模以上企业对接资本市场规范化公司制改制,加快建立现代企业制度;弘扬企业家精神和工匠精神,引导企业专注主业做大做强。
  二、在改革创新和人才引进上求突破
  改革 要落实并联审批机制,完善容缺后补制度,深化“互联网+政务服务”推进“一网、一门、一次”改革,提升审批效能,激发市场活力;进一步创新政府工作方式方法,采取创造性举措高效推动工作。要健全完善市本级与雁江区、高新区、临空经济区财税管理体制,加快建立资阳发展基金、环保产业发展基金,加大直接融资力度;健全政府和社会资本合作模式,扩大社会投资。要持续推进市属国有企业实体化转型,推进融资市场化,支持有条件有实力的市属国有企业参与设立各类专项基金和政府性投资项目建设,探索混合制改革,推进国有企业战略重组改造、做强做优做大,更好发挥市属国有企业促进经济社会发展作用。要依法有序推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革,放活土地经营权;支持各县(区)政府盘活开发农村资产资源,加快集体土地有序流转,盘活农村闲置土地资源,完善城乡建设用地增减挂钩试点工作。
  创新 要完善创新体系,推进创新链与产业链、资金链、人才链、政策链协同融合,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系,提升科技创新能力。要加强创新平台建设,高标准建设中国牙谷创新创业中心等载体平台,争创国家技术转移西南中心资阳分中心,争取布局建设国家实验室等创新平台。要强化企业科技创新主体地位,实施重点企业研发活动全覆盖行动,建立企业加大研发投入激励机制,培育孵化一批科技创新型企业。要加快科技成果转移转化,建立面向企业的科技成果转移转化专业化服务机构,落实省级支持扩大科研产出的政策,提高科技成果转化能力。
  人才引进 要深化体制机制改革,研究出台高层次人才引进培育办法,推出更有含金量的政策;探索在成都、重庆等地建立人才离岸创新创业基地。要建立定期赴外招才引智机制和“一把手”招才引智制度,力争3年内新引进急需紧缺高层次人才1000名、硕博人才300名。要搭建人才发展平台,推进院士(专家)工作站建设,加强博士后科研工作站和创新实践基地建设,力争纳入全国“博新计划”。要健全产业创业人才激励政策,紧扣产业发展需要集聚高端人才和创新团队。要实施名师工程、名医工程、名家工程和名匠工程,着力培养一批高层次管理人才和专业人才。要出台体现创新质量、贡献、绩效的科技人员激励政策,开展打通党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才流动通道试点,最大限度体现人才价值。

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