四川新闻网消息（记者 杨颜铭）一个多月前，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重磅发布，11月29日，《成都都市圈发展规划》正式出炉。紧跟“双圈”步伐，成都都市圈建设也迎来了新一轮爆发期，踏上了加快推动高质量发展的新征程。

《规划》明确，成都都市圈以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、 资阳市共同组成。主要包括：成都市，德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县，眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县，资阳市雁江区、乐至县，面积2. 64万平方公里，2020年末常住人口约2761万人；规划范围拓展到成都、德阳、眉山、资阳全域，总面积3. 31万平方公里，2020 年末常住人口约2966万人。

《规划》提出，到2025年，成都都市圈经济总量突破3. 3万亿元，城乡居民人均可支配收入接近东部发达地区水平，基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。

作为全国第三个、中西部第一个都市圈规划，成都都市圈的“诞生”，无疑让城市之间的发展格局变得更具优势，这让资阳人又一次沸腾了。

“1＋3”画个圈，成德眉资加速“合体”，3. 3万亿级成都都市圈打开无限想象空间。踏入圈中的资阳又将如何借力，扮演好“圈内人”的角色？

空间布局规划示意图

交通：

通衢八方  构建外畅内联通勤圈

从近两年成德眉资互动的走势来看，首先是交通的互联互通触发城镇的连绵发展，进而产生产业的互动，然后是生活的互动。如今，《成都都市圈发展规划》出台，经济、生活、文化、教育等全方位的融合将更加深入。体现最明显的将是跨城通勤。

《规划》中提到，要积极构建“两轴”打造“三带”的空间布局规划。其中“两轴”首先提及“交通”：完善都市圈东西城市轴线，建设成资大道和市域（郊）铁路，夯实成渝发展主轴。还明确，要打造成都都市圈立体交通体系，统筹布局以成都为中心枢纽的多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”，构建轨道交通一小时通勤圈。开工建设东西城市轴线资阳段等都市圈城市联通轴线。

培育现代化都市圈，交通须先行；同城化发展，最重要的功能即是实现通勤。深知这一点的资阳，早已做好了谋划。

资阳市第五次党代会报告中提出，要打造通衢八方的成渝主轴枢纽城市和面向未来的临空经济示范城市；坚持“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”，加快构建“8高11轨16快”立体综合交通网络，在成都都市圈建设中发挥支点作用。这与《规划》高度契合。

具体如何实现在圈中高频通勤？资阳还将坚持同城牵引，在“融”字上下功夫，做好“融通”。

资阳市同城化发展工作局主要负责人表示，将加快推进轨道交通资阳线、成自、成达万高铁等5条轨道交通，成资大道、临空大道、蜀都大道东延线等6条高快速路，以及万罗路、放高路等成资间“断头路”建设，推动双简路、成资快速路扩容改造，与成资大道、临空大道早日形成高效通达能力，加速构建外畅内联通勤圈，全面提升门户枢纽功能。

“打造综合交通枢纽，高铁、城际铁路、城市轨道交通多种运输方式在资阳交汇。”下一步，还将聚焦资阳北站、资阳西站，打造无缝衔接、便捷通畅的综合运输枢纽，推动人流、物流、资金流、信息流在资阳集中集聚，实现加快发展。

产业：

协同共兴   与“圈内人”做好同屏互动

一座城市的产业强大程度，是这座城市能否硬起“腰杆”的关键。

成都都市圈，也是协同共兴的产业生态圈。

《规划》中提到要统筹推进重大平台联动建设，共建都市圈高能级发展空间载体，积极打造“三带”：成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带 、成资临空经济产业带。

对于成资临空经济产业带，规划明确，要以成都东部新区为战略支点，联动成都市简阳市、金堂县等龙泉山及其以东区域，资阳市雁江、乐至、安岳，眉山市眉东新城，打造形成 6 个城市组团和9个小城镇组团。协同发展航空航天、现代物流、医药健康、智能制造、临空服务、都市现代农业等。

同时，交界地带融合发展也给出了新方向。在简阳—雁江—乐至片区，将以简阳江源镇天府田园、天府临空经济区资阳片区农业板块为核心承载，发展具有临空特征的高端示范农业。在简阳施家镇、雁江区老君镇、乐至县高寺镇建设成资毗邻地区农旅融合发展示范区。

这与资阳的规划又是不谋而合。

“要着力‘融产’，构建错位协同产业圈。”党代会报告中提到，要积极承接成渝产业转移，促进“总部十基地”“研发十转化”“头部十配套”联动发展，共建成资临空经济产业带、沱江绿色发展经济带、简雁乐农旅融合发展示范区。

善于审时度势的资阳将自身产业发展提到一个新高度，将发展的目光放得更为长远，从更大层面上规划产业布局。明确下一步要推动资阳轨道交通、商用车制造、医药健康、食品饮料等产业深度融入成都产业链，培育形成以柠檬、柑橘为特色的航空食品高附加值产业，加强金融、信息、人才、技术等全要素市场合作，谋划建设天府口腔医学城、成渝应急救援产业园，协同推动成资协同开放走廊建设。

产业兴则经济旺，产业强则资阳富。当下，正处于战略机遇落地期、追赶跨越关键期的资阳还将不断借势发力拓宽“朋友圈”，深度融入成都都市圈，与其他“圈内人”做好同屏互动。

服务：

携手迈步  共建共享优质生活圈

“破界”才能“成圈”。

都市圈里的“生活圈”是什么样？服务便捷化、生活人文化、品质均衡化、“圈”内无差别，有温度更有质感。

围绕打造便利共享的优质生活圈，此次《规划》中亮点颇多。坚持从群众急难愁盼问题入手，注重均衡化、便捷化；坚持整体提升，形成共建共享的优质生活圈；同时将教育、医疗卫生、文化体育、社会保障放在了更重要的位置。

在成都都市圈建设中，打造便利快捷的一体化生活圈是重要组成部分，而要实现这一目标，就要让都市圈中的市民感受到真正无差别的同城生活，不只在公共交通，还在教育、医疗、营商环境等与市民息息相关的事情中，不断提升群众在都市圈公共服务共建共享中的获得感、幸福感、安全感，真正让无差别的同城生活“照进现实”。

“结对共建后，教育资源更加丰富了，在资阳也能让学生享受到成都的教育资源，老师还有机会到成都跟班学习，这是同城化发展给我们带来的实实在在的好处。”这是资阳不少老师的心声。

今年，为推动同城化区域公积金异地购房本地贷款支持政策落地见实效，成都公积金中心携手德眉资3市公积金中心，同频开展宣传培训，打通业务办理梗阻，助力群众惠享同城化政策红利。截至目前，成都中心与德眉资三市签约合作项目29个，已完成 2 笔个人跨区域贷款，实现了从“0”到“1”的实质性突破。

跨城养老、就医、就学等，正成为“圈内”市民群众的选择。如何让资阳人成为名副其实的“圈内人”，接下来，还将在“融城”上进行一番谋划。

资阳将推动与成德眉拓展教育、医疗等优质公共服务资源合作提质扩面，力争实现更多医院就医“一码（卡）通”、检验检查结果共享互认，更多政务事项“同城化无差别办理”，深化拓展文化、就业、人才、社保等合作协作。对标成都城市建设先进理念，共建水安全保障体系，实现高水平都市圈生态环境联防联控联治，让同城化生活品质更优、获得感更多。

在已然落锤的成都都市圈发展战略之下，成德眉资同城化进程将再次加速。而资阳也必将在新一轮都市圈建设浪潮中加速崛起。