资阳人大：强化监督推动行政机关负责人出庭应诉 力促出庭出声出效果

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近年来，资阳市人大监察司法委持续加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监督与指导，推动市政府及相关部门不断完善制度机制、提升应诉能力、深化府院联动，出庭应诉工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，取得阶段性成效。

强化制度保障 压实出庭责任

在资阳市人大监督推动下，资阳逐步构建起较为完善的行政机关负责人出庭应诉制度体系。2022年，推动资阳市中级人民法院、市司法局联合出台《资阳市行政机关负责人出庭应诉情况通报制度》，明确出庭情形、通报机制和司法建议程序，并将出庭应诉情况纳入法治政府建设考核内容。对未履行出庭应诉职责的，实行分级问责机制，推动形成“一案一档”、定期通报、约谈提醒的闭环管理，确保出庭应诉率持续保持高位运行。2023年以来，全市行政机关负责人出庭应诉率连续两年达到100%。

提升应诉能力 增强实质效果

资阳市人大通过调研、座谈等方式，持续助推行政机关负责人出庭履职能力建设。推动司法行政部门会同法院开展常态化培训，围绕行政应诉实务、证据规则、庭审技巧等内容进行系统辅导，创新运用模拟法庭、案例研讨等形式提升实战能力。推行“1+1+1”出庭应诉模式，由机关负责人、业务骨干和法律顾问共同参与，有效提升出庭应诉专业性和争议化解效率。2024年，全市一审行政案件调撤率达29.19%，高于全省平均水平，行政执法规范化水平显著提升。

深化府院协同 构建共治格局

资阳市人大督促法院、司法行政部门与各行政机关建立健全常态化沟通机制，推动形成信息互通、联动协调的工作体系。2024年以来，全市共召开府院联席会议11次、专题协调会30次，围绕行政执法难点问题开展协同研判。市市场监管局、市自然资源和规划局等重点部门出台内部应诉工作规程，推动行政争议源头化解。通过“庭审观摩月”“司法建议反馈”等方式，进一步畅通府院互动渠道，推动出庭应诉工作从程序参与向实质化解深化。（供稿：资阳市人大 邓中良 张莉 徐煜梅）

编辑：王飞