资阳雁江：精准兜底暖民心 善行雁江筑幸福

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民生无小事，枝叶总关情。2025年以来，雁江区坚守以人民为中心的发展思想，聚焦特殊困难群众急难愁盼，从“被动受理”为“主动发现”，以精准识别破题、以机制创新聚力、以资金保障托底、以慈善品牌升温，全力织密城镇特殊困难人口与边缘儿童兜底保障网，让民生底线更有温度、更具质感。

精准摸排：从“人找政策”到“政策找人”

“丈夫离世、次子患血友病，两年医疗自费超28万元，全家仅靠低保和微薄务工收入支撑。”小院镇赖某一家的艰难处境，是雁江区摸排发现的多重困境叠加低保家庭的真实写照。与此同时，部分监护缺失边缘儿童因政策限制难以纳入事实无人抚养儿童保障范围，每月仅能享受低保政策，成长照料与经济支撑双重薄弱。

走访困难群众

直面民生短板，雁江区成立以区委、区政府主要负责同志任双组长的精准帮扶工作专班，启动镇街排查、部门核查、大数据筛查“三查联动”，用3个月时间实现全覆盖走访，精准识别出城镇特殊困难人口25户43人、边缘儿童51人，逐户建立“一人一策、一户一清单”综合帮扶台账，构建起“摸排识别—帮扶跟踪—动态优化”全闭环管理机制，确保困难群众不漏一户、不落一人。

“我们主动敲开群众家门，把潜在的困难找出来、把真实的需求摸清楚，让救助帮扶跑在困难前面。”参与一线摸排的镇街干部纷纷坦言，常态化监测与高频次入户走访，让帮扶工作从“事后补救”转向“事前预防”。

协同聚力：从“单一救助”到“综合赋能”

“孩子的生活补贴从每月490元提高到620元，看病有医保救助，逢年过节还有慰问，心里踏实多了。”说起帮扶带来的变化，小院镇边缘儿童小明（化名）的奶奶眼眶泛红。小明（化名）智力残疾，父亲服刑、母亲失联，长期跟随年迈奶奶生活，在多部门联动帮扶下，生活、就学、照料都得到了全方位保障。

走访困难群众

不让一人缺失保障，雁江区整合民政、人社、医保、卫健、教体等十余部门资源，“量身定制”城镇特殊困难人口“八大行动”和边缘儿童“七类帮扶措施”，推动帮扶模式从“单一资金救助”向“资金+物资+服务”综合赋能转变。通过建立定期会商、信息共享、难点攻坚机制，彻底破解帮扶碎片化、粗放化难题，形成了部门联动、资源整合、协同推进的强大合力。

除小明（化名）一家外，保和镇边缘儿童小宇（化名）也受益于这一机制，因父母均无监护能力，孩子被纳入重点帮扶对象，不仅足额落实各类补贴，还安排专人定期上门照料，链接爱心人士长期资助，让孩子的成长之路充满温暖。

长效托底：从“临时纾困”到“常态保障”

为让关爱帮扶常态长效、有章可循，雁江区于2025年11月出台《城镇特殊困难人口精准识别管理办法（试行）》《应急救助资金管理办法（试行）》两项核心制度，明确识别标准、规范操作流程、健全动态管理机制，确保对象认定精准、程序公开透明。

同时，雁江区统筹设立200万元应急救助专项“资金池”，实行专户管理、专款专用，为经过各类政策救助后仍存在特殊困难的群众提供及时应急帮助。目前已为2户大额医疗支出困难家庭启动救助程序：小院镇赖某家庭低保金总额提升至2066元/月，临时救助、慈善助医款各5000元已全部到位，3.43万元应急救助资金即将拨付，还将为其量身对接城镇公益性岗位，实现稳定增收。

应急救助只是其中一部分，雁江区还将救助帮扶提质扩面至农村户籍群体，新增应急管理、农业农村部门帮扶力量，建立“区级领导＋镇（街道）＋村（居）”包联走访及应急响应机制，新摸排出的290户特殊困难群众正逐户精准识别。南津镇陈某在扩面帮扶中被及时发现，属地镇街第一时间启动帮扶程序，整合民政、医疗、教育、工会、妇联等多方资源，链接慈善会与爱心企业家助力，真正实现了“人找政策”到“政策找人”的深刻转变。

善行万家：从“政府兜底”到“全民向善”

民生兜底不止于保障基本生活，更在于赋能增效、凝聚社会温情。区民政局相关负责人坦言，将坚决落实国家、省、市、区部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续强化政策宣传推动“直达快享”，深化动态监测确保“应保尽保”，拓展综合服务实现“赋能增效”，拓宽社会参与构建“协同格局”。

展望未来，雁江将全力打造“幸福雁江 善行万家”特色慈善帮扶品牌，项目覆盖孤寡老人、困境儿童、特殊困难群众等全类别困境群体，通过精准发布需求、策划公益项目，积极引导企业、社会组织、爱心人士等社会力量广泛参与，着力构建政府主导、社会协同、多元参与、互补共进的开放型帮扶体系。

从精准摸排的“绣花功夫”，到协同发力的“暖心行动”，再到全民向善的“慈善温度”，雁江区以实干笃行筑牢民生保障底线，用真情大爱守护万家幸福安康，为全市经济社会高质量发展贡献坚实的雁江力量。（供稿/供图：雁江融媒体中心 何莉）

编辑：李雪艳