资阳安岳：农村集体经济改革绘就乡村共富新图景

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地处四川盆地东部的资阳市安岳县，近年来将农村集体经济改革作为推进乡村全面振兴的关键抓手，推动农村集体经济从“单打独斗”走向“抱团发展”，从“传统种养”迈向“全链融合”。数据显示，截至2025年，全县农村集体经济经营性总收入由2022年的1085万元增长至4196.21万元、增幅286%；经营性收入5万元-50万元的村由59个增长至194个、增幅228%；经营性收入50万元以上的村由2个增长至14个、增幅600%。从资源盘活到产业延伸，从跨村联建到厂区进村，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷，正在安岳大地徐徐铺展。

唤醒沉睡资源：从“包袱”到财富的破冰之旅

改革的破冰，始于对沉睡资源的唤醒。面对部分农村曾存在的业主弃管、资产闲置等难题，安岳县将盘活存量资产作为“先手棋”，鼓励村集体大胆尝试自主经营，将昔日的“包袱”转化为今日的财富。

在长河源镇水阁村，曾经因闲置而荒废的柠檬园，如今已成为村里的“聚宝盆”。村“两委”坚持走“自主经营、多元造血”的路子，依托“管理制度+人才培育+技术指导+拓宽销路”四轮驱动盘活闲置柠檬园，2025年新增经营性收入150.08万元、纯收益81.21万元；同时，通过粮经轮作、投资入股“集体经济联盟”、农机服务和水产养殖等方式，推动集体经济增收5万余元，彻底改变了曾经无产业、无人才、无收入的局面。

三县村柠檬产业园丰收（元坝镇供图）

同样的故事也在元坝镇三县村上演。面对柠檬产业园管理粗放、效益低下的困境，村集体探索出“第一书记领办+企业技术支撑+农户参与”的自主经营模式。村里引入专业公司提供“保姆式”技术指导，村组干部和农户全程参与管理，让这片柠檬园重焕生机。2025年，其经营性收入突破148.38万元，纯收益达60.08万元，带动群众务工增收23.8万元，实现了集体与村民的“双丰收”。

自主经营，让资源活了，人心聚了，发展之路豁然开朗。2025年，安岳县农村集体整体资源盘活率达93.6%，真正让“沉睡资产”变成了源源不断的“增收活水”。

串联致富链条：从“卖原料”到“卖产品”的深耕之路

产业要强，农民要富，不能只停留在产业链的最前端。安岳的部分村集体敏锐地意识到，必须跳出“种什么卖什么”的惯性思维，向加工、品牌、销售等产业链后端延伸，才能捕获更多的价值增值。

玉石村粮食加工生产线一隅（大平镇供图）

曾经的大平镇玉石村，是一个传统的粮油种植村。村民辛勤种出的优质稻谷，大多以原粮形式低价卖出，利润微薄，村集体收入长期是“零”。好资源并没有换来好收益。

深入推进农村集体经济改革后，大平镇玉石村从盘活土地资源、培育特色品牌入手，拓展粮食种植基地2000余亩，牵头打造“报花厅大米”特色粮油产业。加工方面，联合组建安岳县报花厅粮油加工有限公司，累计投入超500万元建成标准化生产加工基地，其中烘干车间年烘粮能力达5.4万吨、大米加工生产线年加工能力达1.8万吨、榨油车间年加工菜籽油能力达3600吨，产能位居全县粮油生产商贸企业首位，彻底改变了“有种植无加工、有产品无品牌”的现状，成功构建起集种植、加工、仓储、销售于一体的全产业链体系，2025年全产业链实现收益122.71万元，较产业发展初期增长十余倍。

抱团汇聚力量：从“独角戏”到“大合唱”的聚力之举

单个村庄资源有限、力量薄弱，面对市场竞争往往力不从心。安岳的实践给出了另一个答案：打破村与村之间的行政壁垒，以“抱团发展”汇聚合力，将“指头”握成“拳头”。

过去，周礼镇海棠村等6个村都有种植红薯的传统，但各村“自扫门前雪”，土地分散、技术标准不一、销售各找门路，好产业形不成规模优势，几个村多是集体经济薄弱村。

转变始于联合。海棠村牵头，联合其他5个“红薯兄弟村”，共同组建了集体经济强村公司。这还不够，他们又携手县属国企中安集团，成立了合资子公司。在“党组织引领、市场化运营、多渠道销售”的“党建+”模式下，分散的资源被高效整合。如今，这片区域的红薯种植及精深加工板块预计年产值可达600余万元，能提供200多个稳定就业岗位，带动人均增收3000余元。

红薯精深加工车间（周礼镇供图）

同样，长河源镇保泉村联合水阁村、民主村成立安岳县强村劳务有限公司，构建起“劳务+农业+物资”三维业务矩阵，承接275亩柠檬基地管护业务，实现年收入15万元、发放工资12万元，形成了“土地流转收租金、基地务工拿薪金、入股分红得股金”的多元助农增收格局。

两个“强村公司”模式各异，但内核一致：通过“集体经济+社会资本+农户”的多元联动，将过去各村单打独斗的“独角戏”，变成了风险共担、利益共享、协同并进的“大合唱”。

村头建起工厂：从“走出去”到“家门口”的惠民之策

面对单个村集体资源零散、资金体量小、难以独立承接中大型项目的现实困境，安岳巧借鞋服产业发展东风，引导建设乡镇“卫星工厂”120家，吸纳农村群众就近务工5000余人。

陶海村鞋服“卫星工厂”（岳阳镇供图）

在岳阳镇陶海村，一座占地6300余平方米的现代化鞋服“卫星工厂”格外引人注目。这个工厂由陶海村联合周边安北村、离山村、凤型村等，创新采取“飞地组团”模式，整合资金150万元共同建成。厂房建成后，以每年20万元的价格长期转租给安岳安硕体育公司用于鞋面加工。目前，该工厂已建成1条裁备线、1条电脑针车线和4条传统针车线，稳定吸纳当地80余名村民就业，预计每年可带动周边群众务工创收300余万元。

从自主经营的破冰之旅，到全链发展的深耕之路；从抱团发展的聚力之举，到“卫星工厂”的惠民之策，安岳以系统性改革推动农村集体经济提质增效，走出了一条独具特色的乡村共富之路。站在“十五五”新起点上，安岳将在打破村域壁垒、深化联动发展、做强特色产业、拓展经营模式、夯实支撑保障方面精准发力，让更多沉睡的资源焕发蓬勃活力、更多创新的模式结出累累硕果，让集体经济的“家底”更加厚实、农民群众的“腰包”更加殷实，持续为中国西部乡村全面振兴书写具有借鉴意义的“安岳篇章”。（供稿：安岳县融媒体中心 潘政吉）

编辑：张妍